Dernier volet du projet de formation-recherche sur le thème « Les politiques d’aide au retour à l’emploi des chômeurs en situation d’exclusion. Comparaison France-Allemagne », mené conjointement par le CIRAC et l’Institut Franco-Allemand de Ludwigsburg sur la période 2010-2012 avec le soutien du CIERA (Centre Interdisciplinaire d’Etudes et de Recherches sur l’Allemagne, Paris) et de l’Université de Cergy-Pontoise (Civilisations et identités culturelles comparées des sociétés européennes et occidentales, CICC), ce colloque accueilli sous l’égide de la Maison Heinrich Heine portera sur les stratégies d’activation sociale (ou d’inclusion active) dans une perspective franco-allemande, puis internationale. Il s’adresse à des experts français et allemands de la thématique traitée (chercheurs, enseignants-chercheurs, journalistes, responsables institutionnels et politiques) et sera ouvert aux étudiants de niveau Master et doctorants intéressés. Plaçant le curseur sur la problématique du retour à l’emploi des chômeurs en situation d’exclusion, cette rencontre approfondira dans un premier temps la réflexion engagée lors de deux journées d’étude franco-allemandes, avec pour intitulés respectifs : RSA/HARTZ IV : Genèse et configuration des dispositifs français et allemand et Les enjeux sociaux de la réinsertion des chômeurs en situation d’exclusion en France et en Allemagne (comptes rendus disponibles sur le site du CIRAC : www.cirac.u-cergy.fr/debats.php). Une analyse au niveau européen et international élargira ensuite la sphère du débat. Problématique En France comme en Allemagne, les dispositifs d’aide aux personnes durablement privées d’emploi et de revenu d’activité ont fait l’objet d’une réforme ces dernières années, avec pour ambition d’inciter les bénéficiaires à rechercher activement d’emploi. Le Revenu de Solidarité Active ou RSA a été généralisé en France en juin 2009, à l’issue d’une phase expérimentale menée dans 34 départements. Fusionnant le Revenu Minimum d’Insertion (RMI) et l’Allocation de Parent Isolé (API), cette prestation vise à réduire la pauvreté et à faire en sorte que le retour à l’emploi soit financièrement attractif. Il est également question de combiner cette incitation financière avec des dispositifs d’accompagnement à la reprise d’emploi. Mesure-phare de l’Agenda 2010 du gouvernement Schröder, la réforme Hartz IV du dispositif d’aide aux chômeurs de longue durée a aligné le montant de base de l’assistance-chômage (ALG II) sur celui de l’aide sociale. Elle a vocation à encourager les allocataires à rechercher activement un emploi, au moyen notamment d’une politique suivie d’aide à la requalification et à la réinsertion de la part des services de l’emploi. Objectifs du colloqueDans un premier temps, la manifestation permettra de mettre en évidence les spécificités des politiques française et allemande à destination des chômeurs de longue durée, en vue notamment de leur réinsertion sur le marché du travail. Il s’agira ensuite de comparer la logique sociale d’ensemble, entre autres sous l’angle de la précarité et du maintien de l’employabilité, des systèmes d’aide au retour à l’emploi des deux pays en les confrontant à d’autres expériences européennes (danoise, finlandaise et anglaise). La dernière partie du colloque sera consacrée à la stratégie d’inclusion active de la Commission européenne et à l’examen des politiques d’activation menées en Australie. Elle sera suivie d’une discussion avec la salle.
Les contributions présentées dans le cadre du projet feront l’objet d’une publication.
Programme
jeudi 27 septembre 2012 13h30 – 14h00 Introduction René Lasserre, Professeur à l’Université de Cergy-Pontoise, Directeur du CIRAC Henrik Uterwedde, Directeur adjoint de l’Institut Franco-Allemand de Ludwigsburg (DFI) 14h00 – 17h00 Les politiques de réinsertion des chômeurs en situation d’exclusion en France et en Allemagne 14h00 – 14h55 Du RMI au RSA : spécificités des politiques d’insertion en France Jean-Claude Barbier, Directeur de recherche CNRS, Centre d’économie de la Sorbonne 14h55 – 15h10 Pause 15h10 – 16h05 Les évolutions de la politique de réinsertion des chômeurs de longue durée en Allemagne Gerhard Bosch, Directeur de l’Institut Travail et Qualification (IAQ), Université de Duisburg-Essen 16h05 – 17h00 Marché du travail et pauvreté : éléments de comparaison France-Allemagne Guillaume Allègre, Economiste au Département des Etudes de l’OFCE, Centre de recherche en économie de Sciences Po vendredi 28 septembre 2012 9h30 – 12h15 Logiques sociales d’ensemble : expériences européennes 9h30 – 10h20 La politique active du marché du travail au Danemark Henning Jørgensen, Département de Science politique, Centre de recherches sur le marché du travail, Université d’Aalborg 10h20 – 10h35 pause 10h35– 11h25 Les politiques d’activation en Finlande Simo Aho, Centre de recherches sur l’emploi (WRC), Université de Tampere 11h25 – 12h15 Les stratégies d’activation au Royaume-Uni Daniel Clegg, Maître de conférences, Département de Politique sociale, École de Science sociale et politique, Université d’Édimbourg 12h15 – 14h00 Déjeuner libre 14h00 – 16h45 Les stratégies d’inclusion active au niveau européen et international 14h00 – 14h50 Promouvoir l’inclusion active des personnes éloignées du marché de l’emploi Emma Toledano Laredo, Inclusion active des groupes désavantagés, Lutte contre la pauvreté, DG emploi, affaires sociales et inclusion, Commission européenne 14h50 – 15h40 Les politiques actives du marché du travail en Australie Mark Unwin ou Margaret Pearce, Conseillers « Education et Emploi », Délégation de l’Australie auprès de l’OCDE 15h40 – 15h55 pause 15h55 – 16h45 débat avec la salle 16h45 – 17h00 Conclusion René Lasserre, Professeur à l’Université de Cergy-Pontoise, Directeur du CIRAC Henrik Uterwedde, Directeur adjoint de l’Institut Franco-Allemand de Ludwigsburg (DFI) Langues pratiquées : allemand, français, anglais. Les interventions et débats feront l’objet d’une traduction simultanée Entrée dans la limites des places disponibles
